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王明伟：区域性股权市场应找准市场定位
⊙本报两会报道组
全国人大代表、江苏证监局局长王明伟9日做客人民网访谈时表示，区域性股权市场应该找准其在多层次资本市场中的定位，进一步满足中小微企业的融资需求。
今年政府工作报告明确提出了发展服务中小企业的区域性股权市场。据王明伟调研，近年来区域性股权市场发展非常迅速，目前我国共设有33家区域股权交易市场，基本形成了“一省一市场”的格局。
但是，由于各地股权交易市场发展的不均衡，部分区域股权市场存在着挂牌企业数量不多、交易不太活跃、业务范围还比较窄的现状。
王明伟认为，区域股权市场要找准在多层次资本市场中的定位。首先，在服务对象上，其主要定位于发展初期阶段的初创企业；第二，在服务形式上，应充分发挥利用券商等中介机构，挖掘在不同阶段中小微企业的不同融资需求。第三，在服务手段上，可以探索以股权众筹为代表的股权性融资工具和以创新私募资产证券化为代表的债务性融资工具，以债性融资、并购重组为主，带动股权融资的发展。此外，还要注意市场规范性，防范市场风险。
近年来，证监会保持着对市场违法违规行为零容忍态度，查处了一大批大案要案。从江苏证监局稽查执法情况来看，该局共主办和协办各种稽查案件61起，比上一年度增长20%。
王明伟认为，这些案件具有一些共同特点，包括复合型案件行为比较明显，信息披露违法违规与内幕交易、操纵市场相互交织；松散型合谋操纵也逐渐增多，违法违规的行为更加隐蔽；老鼠仓行为从交易环节向研究、清算、登记等上下游蔓延，涉案人员身份也多元化。
针对市场出现的新情况、新特点、新动向，王明伟表示，江苏证监局将在稽查执法工作转型上不断探索，努力使稽查执法工作跟上市场新的发展。
此外，王明伟还提交了两份代表建议，一是关于构建社会信用信息征集应用相关制度的建议，二是关于由工商部门及时收集并主动公示未上市股份有限公司股东信息的建议。
