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主板、新三板、四板市场，今年深化改革一个都不能少
证券法的修订与新三板、区域性股权交易市场的深化改革是一个系统工程；每一个分项的改革推进，都有助于完善国内资本市场的功能、提高资本配置效率，从而缓解目前企业IPO“等待时间太长”的局面。
目前，国内证券市场主要分为：主板市场（含中小板和创业板）、新三板市场和区域性股权交易市场。再加上运营多年的期货市场，我国多层次资本市场体系已基本成型。每个市场都有自己的功能定位，以服务国内实体经济的发展。
2017年的两会正开得如火如荼，深化多层次资本市场改革的目标在两会上被重点提及。与往年相比，今年的政府工作报告对国内资本市场发展的要求也更加明确。
3月5日，李克强总理在2017年政府工作报告中指出：今年要深化多层次资本市场改革，完善主板市场的基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范区域性股权交易市场的发展。
每日金融智库成员、上市公司资深董秘吉广林接受记者采访时表示，今年新三板的改革重点是完善分层制度，通过分层管理把新三板的发行、交易、监管和投资者准入等方面的改革串联起来，着力提升新三板市场的融资、交易等核心功能。同时他认为，经过几年的发展，新三板需要在量的基础上实现质的提升；今年的政府报告首次提到新三板，也预示着新三板或将成为深化资本市场改革的第一步；包括大宗交易、公募资金入市等各种利好新三板的政策也可能在今年内陆续出台。
每日金融记者发现，在今年的两会上，除了新三板，国内不同层次的资本市场都领到了各自的改革发展任务。同在两会期间，由国家发改委提交全国人大审议的《2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》中，明确提出了推动证券法修订、完善股票发行制度这两项重点任务。与此同时，新闻发言人傅莹在3月4日召开的第十二届全国人大五次会议新闻发布会也对外表示，根据安排，证券法修订草案将在今年4月再次提请全国人大常委会审议。
国金证券投资部负责人李俊涛对每日金融表示：证券法能为多层次资本市场的深化改革创造优良的法制环境；作为资本市场的基本性法律，证券法的修订也会影响到资本市场的方方面面。同时他认为，证券法的修订工作同样有望在今年内完成。在多层次资本市场深化改革的总体思路下，区域性股权交易市场（俗称四板市场）和主板市场、新三板市场一起，也被今年的政府工作报告提上规范发展的日程。
最新数据显示，目前国内在运营的区域性股权交易市场已有40多家，挂牌企业16000多家，展示企业多达6万家，各类融资额累计超过7000亿元。
早在今年1月，证监会副主席赵争平就曾公开表示，区域性股权交易市场监管规则的起草已初步完成。随后不久，国务院办公厅也印发了《关于规范发展区域性股权市场的通知》，《通知》要求各地方政府从今年开始规范发展辖区内的股权交易市场。
成都（川藏）股权交易中心总经理陈海俊接受每日金融采访时表示，他们已接到《通知》；《通知》从市场定位、管理体制、运营机构、投资者准入等方面，对区域性股权交易市场做了制度性安排。“根据《通知》要求，从今年开始，（四川）省内各级政府会在贴息、担保、奖补、投资、风险缓释等方面（依靠川藏所这个平台）进行市场化运作”，陈海俊表示。
每日金融智库认为，证券法的修订与新三板、区域性股权交易市场的深化改革是一个系统工程；每一个分项的改革推进，都有助于完善国内资本市场的功能、提高资本配置效率，从而缓解目前企业IPO“等待时间太长”的局面。
就在这篇稿子完结的时候，记者获悉，期货市场规章制度的完善在今年的两会上也有被提及。原上交所理事长桂敏杰建议在期货法草案已形成第二稿的基础上，开展立法调研和二稿完善工作，尽早推动《期货法》的发布实施；让期货市场同证券市场的深化改革一道，为规范我国多层次资本市场的法律法规做出自己的贡献。
